Cómo justificar la Especial Trascendencia Constitucional: Guía para la admisión a trámite

¿Qué es la especial trascendencia constitucional?

La Ley Orgánica 6/2007, de 24 de mayo, llevó a cabo una importante reforma del régimen de admisibilidad de los recursos de amparo, estableciendo la exigencia de que el recurso presente "especial trascendencia constitucional" como requisito autónomo de admisión, recogido en el art. 50.1 LOTC.

A partir de esta reforma, para la admisión del recurso de amparo no es suficiente la lesión de un derecho fundamental, sino que además es indispensable que el Tribunal aprecie que el recurso tiene especial trascendencia constitucional.

Para apreciar cuándo un recurso de amparo presenta especial trascendencia constitucional, el art. 50.1 LOTC señala que hay que atender a "su importancia para la interpretación de la Constitución, para su aplicación o para su general eficacia, y para la determinación del contenido y alcance de los derechos fundamentales".

En otras palabras, el Tribunal Constitucional no actúa como una instancia adicional de revisión del caso concreto, sino como garante último de la Constitución. El recurso de amparo debe tener un valor que trascienda del interés particular del recurrente y contribuya al desarrollo del ordenamiento constitucional.

Los supuestos de especial trascendencia constitucional según la STC 155/2009

Dada la amplitud de la expresión "especial trascendencia constitucional" y de los criterios que la propia Ley ofrece, el Tribunal Constitucional, en la STC 155/2009, de 25 de junio, concretó un elenco, no cerrado, de supuestos que pueden ofrecer especial trascendencia constitucional.

Estos supuestos son los siguientes:

• Que el recurso plantee un problema o afecte a una faceta de un derecho fundamental sobre el que no hay doctrina del Tribunal Constitucional.

• Que el recurso pueda dar ocasión al Tribunal para aclarar o cambiar su doctrina, como consecuencia de un proceso de reflexión interna, del surgimiento de nuevas realidades sociales, de cambios normativos relevantes para la configuración del contenido del derecho fundamental, o de un cambio en la doctrina de los órganos de garantía encargados de la interpretación de los tratados y acuerdos internacionales a los que se refiere el art. 10.2 CE.

• Que la posible vulneración del derecho fundamental denunciada pudiera provenir de la ley o de otra disposición de carácter general.

• Que la posible vulneración del derecho fundamental pudiera traer causa de una reiterada interpretación jurisprudencial de la ley que el Tribunal pudiera considerar lesiva del derecho fundamental.

• Que la doctrina del Tribunal sobre el derecho fundamental alegado pudiera estar siendo incumplida de modo general y reiterado por la jurisdicción ordinaria, o pudieran existir resoluciones judiciales contradictorias sobre el derecho fundamental.

• Que el órgano judicial pudiera haber incurrido en una negativa manifiesta del deber de acatamiento de la doctrina del Tribunal Constitucional.

• Que el asunto suscitado trascienda del caso concreto porque plantea una cuestión jurídica de relevante y general repercusión social o económica, o porque pudiera tener consecuencias políticas generales, como acontece con los amparos electorales y parlamentarios.

Es importante subrayar que esta lista no es cerrada. El Tribunal Constitucional puede apreciar la especial trascendencia constitucional en supuestos distintos a los enumerados, si bien la identificación del recurso con alguno de ellos es el camino más seguro para una justificación eficaz.

La obligación de justificarla en la demanda: una carga procesal insubsanable

No basta con que la especial trascendencia constitucional exista objetivamente. El legislador ha querido que la valoración del Tribunal acerca de la especial trascendencia constitucional de cada recurso de amparo venga siempre precedida de su invocación y justificación en el escrito de demanda, al incorporar la reforma un último inciso al art. 49.1 LOTC: "En todo caso, la demanda justificará la especial trascendencia constitucional del recurso".

Un adecuado cumplimiento de esta carga procesal exige que la demanda contenga una argumentación específicamente dirigida a justificar que el recurso presenta especial trascendencia constitucional, disociada de los razonamientos dirigidos a evidenciar la existencia de la lesión del derecho fundamental. No basta razonar la existencia de la vulneración; es preciso que "en la demanda se disocie adecuadamente la argumentación tendente a evidenciar la existencia de la lesión de un derecho fundamental y los razonamientos específicamente dirigidos a justificar que el recurso presenta especial trascendencia constitucional" (STC 17/2011, de 28 de febrero, FJ 2).

Además, la argumentación dirigida a justificar la especial trascendencia constitucional debe estar vinculada a alguno de los supuestos previstos en el art. 50.1 LOTC y, en concreto, a alguno de los supuestos identificados por la STC 155/2009, de 25 de junio.

Consecuencias de una justificación insuficiente o ausente

Las consecuencias de no cumplir correctamente con esta exigencia son contundentes:

• Tanto la absoluta falta de justificación como la insuficiente o defectuosa justificación de la especial trascendencia constitucional son causa de inadmisión del recurso de amparo, así como la inexistencia material de este requisito.

• La exigencia de que en la demanda de amparo se justifique la especial trascendencia constitucional del recurso es un requisito insubsanable, tal y como señala el ATC 188/2008, de 21 de julio.

• Aunque el recurrente ha de satisfacer la carga de justificar en la demanda la especial trascendencia constitucional del recurso, es al Tribunal a quien corresponde apreciar en cada caso su existencia o inexistencia.

Esto significa que incluso si el recurso reúne todos los demás requisitos de admisibilidad y la vulneración del derecho fundamental es real y grave, una justificación deficiente de la especial trascendencia constitucional puede llevar a la inadmisión sin posibilidad de subsanación posterior.

La especial trascendencia constitucional en el formulario de síntesis

La exigencia de justificar la especial trascendencia constitucional no se limita al cuerpo de la demanda. El formulario de síntesis que debe acompañarse obligatoriamente a toda demanda de amparo incluye un campo específico para la exposición concisa de la cuestión de especial trascendencia constitucional, con un límite de 4.000 caracteres con espacios, lo que equivale aproximadamente a una página.

Este campo exige exponer con claridad y precisión la cuestión de especial trascendencia constitucional que plantea el recurso, con referencia expresa a los arts. 49.1 y 50.1 LOTC y en relación con la STC 155/2009, FJ 2, y advierte de que el contenido de esa exposición permitirá al Tribunal, en su caso, descartar la concurrencia de la especial trascendencia constitucional.

La coincidencia entre lo expuesto en el formulario y lo argumentado en la demanda es un elemento de coherencia que los especialistas en esta materia cuidan con particular atención.

Por qué es imprescindible contar con abogados especializados

La especial trascendencia constitucional no es un concepto que pueda justificarse con fórmulas genéricas o con la mera reiteración de las vulneraciones alegadas. Requiere un análisis preciso del estado de la jurisprudencia constitucional sobre el derecho en cuestión, la identificación del supuesto concreto de la STC 155/2009 que resulta aplicable y una argumentación autónoma, técnicamente depurada, que el Tribunal pueda valorar de forma independiente a los fundamentos de la lesión denunciada.

En Castillo-Calvín Abogados contamos con una amplia experiencia en la preparación y defensa de recursos de amparo ante el Tribunal Constitucional, contando con relevantes éxitos. Si considera que su caso puede reunir los requisitos necesarios, le ofrecemos un análisis previo riguroso para evaluar tanto la existencia de la vulneración como la viabilidad de justificar la especial trascendencia constitucional.

La especial trascendencia constitucional es el requisito de admisión del recurso de amparo que obliga al demandante a justificar que su caso tiene una relevancia que trasciende la lesión individual. Según la Ley Orgánica 6/2007, el Tribunal Constitucional solo admitirá el recurso si contribuye a interpretar, aplicar o dar eficacia a la Constitución Española.

¿Desea que realicemos un estudio de viabilidad para valorar si su tema reúne los requisitos para recurrir en amparo al Tribunal Constitucional?

Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento jurídico individualizado. Cada caso presenta circunstancias propias que pueden modificar el análisis expuesto. Consulte con un abogado especializado antes de adoptar cualquier decisión procesal.